陕西省定边县是最后一批脱贫的西部贫困县。目前全县共有幼儿园61所，学前三年毛入园率99%，公办园在园幼儿数占比60.88%，普惠性幼儿园占比96.72％，基本实现了普及普惠，推进学前教育事业发展的同时，注重学前内涵质量的提升。

　　一、政府优先保障，大力推进普及普惠

　　县委、县政府坚决落实教育经费投入保障各项要求，不断加大学前教育公用经费、教师待遇、项目建设等方面的投入，增加优质、普惠学前教育资源供给。一是将每年3000万教育基金提高至5000万，并设立每年预算不少于1000万教育教学激励奖励基金。二是出台《定边县学前教育奖补实施方案》，提高普惠性民办幼儿园的奖补标准，并全部足额按时拨付到位，并将幼儿园保育员、保教员的津贴，每班每月提高到600元。三是制定《定边县基础教育提升三年行动计划（2020—2022年）》，2020年以来，累计投入1.2亿元，新增学位2880个，更好地实现了幼有所育。

　　二、调整发展思路，狠抓保育教育质量

　　坚持把大力发展学前教育作为补齐短板、奠基未来的基础性工程，以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦过程，提高质量。一是制定出台了《定边县学前教育深化改革规范发展实施意见》《定边县学前教育普及普惠创建工作实施方案》等配套文件，进一步完善学前教育政策保障体系，充分体现行政的推动力。二是要求各幼儿园因地制宜创设各种室内外游戏活动区域，投放大量低结构、高探索的游戏材料，不限制材料的使用空间和玩法；调整一日生活安排表，打破过去碎片化的时间安排，避免活动环节频繁转化和幼儿消极等待，保障幼儿有持续的游戏时间，满足幼儿游戏需要。三是推动幼儿园优化师幼关系。在一日生活中，提供足够多的机会让幼儿自主管理、自主决策，在游戏活动中，游戏前的规划安排、游戏中的组织实施、游戏后的反思交流，均由儿童自主决定，对于引发的问题由儿童自主分析原因并寻求解决办法，教师在整个过程中智慧捕捉教育契机进行随机教育。四是实行“自由自主自愿”的家长驻园制度，全程参与幼儿园保教活动，零距离感受孩子自主游戏的状态，亲身体验孩子成长的过程，感知游戏对促进儿童能力的发展，从而认同学前教育的重要性，充分体现家园的协作力。

　　三、坚持改革创新，激发教育发展活力

　　一是创新管理机制。建立和完善以职级制为核心的校园长管理机制，制订《定边县校（园）长职级制改革实施方案》《定边县校（园）长管理办法》，提高园长队伍专业化水平。能上能下，放宽用人机制，对新任命园长不再将学历、身份、专业作为硬性条件，对于已经任命的园长，每三年要进行重新聘用，将幼儿园效能、教育过程、教师培养、儿童发展、专业能力等作为评估指标，以答辩的方式，将评聘的过程作为园长能力建设的过程。二是完善补充机制。严把学前教育教师资格管理和准入关口，通过校园招聘、特岗计划、事业单位招聘、自主临聘等途径，及时补充公办园师资队伍。三是加强教师培养。注重对年轻教师的培养和提拔，完善后备干部培养管理机制，大胆选用政治素质好、工作能力强、条件成熟的优秀年轻干部，坚持在“管”中“育”，在“用”中“管”的原则，促进年轻干部成长。四是优化评审内容。教师职称评审、骨干教师评选不再看教师的教案、论文、课题这些外在可见的结果，取而代之的是聚焦班级观察、师幼互动、一对一倾听，关注教师在实践活动中对幼儿的研究与支持。

　　四、优化评价方式，促进师幼全面发展

　　依据《幼儿园保育教育质量评估指南》重新修订《定边县学前教育评价细则（试行）》，将园长深入一线、参与体验教师每日工作和业务引领纳入考核，逐步建立科学完善的幼儿园评价体系。一是突出过程评估和自我评估，注重保育教育过程质量，人人参与评价，人人被人评价，教师每日三思教育行为，思：儿童需要什么？我做了什么？我做得怎么样？二是采取聚焦班级不少于半日连续的活动和随机倒查视频连续一周活动内容的方式，了解教师与幼儿互动情况，判断教师对促进幼儿学习与发展所做的努力与支持。三是开展县级区域大教研和园级“点、线、面”教研模式（即：以各班为点，依据每天实际问题，进行思考；以各年龄段为线，聚焦问题热点，进行研讨；以全园为面，组织教研，解决全园共性问题），为教师提供专业的培训和支持，帮助教师不断更新教育理念，提升自己的专业水平和能力。

　　五、持续探索发展，努力实现幼有优育

　　一是健全学前教育保障体系。健全普惠性学前教育资源配置、师资队伍建设、经费投入与成本分担等方面保障机制，提升学前教育公共服务水平。

　　二是健全学前教育质量提升机制。推动幼儿园以儿童发展为本，聚焦活动组织、师幼互动、班级观察等方面，加强探索实践，重塑教师角色定位，建立全新的师幼关系，注重在游戏中观察、研究和评价，真正为儿童的健康成长着想，实现教育方式由教师“怎么教”向儿童“怎么学”转变。

　　三是健全学前教育评价体系。继续修订《新时代定边县学前教育评价细则》，注重过程性评价、幼儿园自评，逐步完善园长、教师评估办法，促进教师专业成长。