中南财经政法大学深入学习贯彻习近平总书记澳门金沙官网_中国体彩网手机版app：教育的重要论述，认真落实党的二十届三中全会澳门金沙官网_中国体彩网手机版app：深化零基预算改革的决策部署，坚持“以师生为中心”总体原则，按照“促开源、精支出、优结构、强绩效”工作思路，系统推进零基预算改革，强化预算资金集中用于重大改革发展任务和关键领域，实现降低财务风险与高质量发展双重目标。

　　强化统筹规划，构建“高位推动+战略协同+考核激励”改革推进体系。以高位推动凝聚工作合力，学校党委将零基预算改革列入“一把手”工程，校党委书记重点督办、把握方向，校长亲自部署、挂帅攻坚，制定学校深化零基预算改革方案，组织召开全校工作会议，凝聚改革促发展的思想共识。以战略协同优化资源配置，建立“自上而下+自下而上”双轨机制，“自上而下”是将学校中长期战略目标分解为年度重点工作，再分解到二级单位；“自下而上”是由二级单位结合学校发展战略及自身规划申报预算需求，有效推动学校党委统筹管理决策、归口管理部门业务规划和各二级单位事业发展、财务部门资源保障深度融合。以考核激励提升工作活力，明确工作目标，细化阶段任务，定期对推进情况和实际效果进行考核和评价，强化激励和约束，建立“学校对二级单位、二级单位对个人”的考核评价体系，将评价结果与业绩分配紧密挂钩，联动重要领域资源配置，赋予二级单位更大的自主权，全面激发教职工干事创业活力。

　　打破基数依赖，重构“零基导向+科学审查+精准保障”预算编制模式。摒弃基数惯性，重塑零基导向，打破“基数+增长”的传统模式，以“战略目标—工作计划—预算支出—绩效指标”为主线，所有二级单位从零开始编制年度预算，摒弃在往年基数上简单增减的惯性思维，推动各单位制定更详细、更高质量的支出项目信息，提高财务科学管理水平。创新工作机制，科学审查把关，校领导班子议定学校战略，集体审核二级单位工作计划，成立由校长任组长，分管财务的副校长、审计部门及财务部门主要负责人参与的预算审查工作组，以工作计划为基础，对预算支出及绩效目标进行审查。预算支出严格按“单价”及“数量”进行细化，通过重点审查支出预算的合理性、经济性、效益性，有效降低行政运行成本，2025年预算赤字较上年减少67%。聚焦重点工作，精准预算保障，严格执行工作计划目标，以学院为载体，将预算资金集中投向人才培养、师资队伍、学科建设、科学研究等重大改革发展任务和关键领域，对学院经费投入较上年增长70%，激发学院主体的办学活力；升级全面预算绩效管理一体化平台，利用大数据分析和人工智能算法优化预算编制、执行和监控过程，提升预算的精准性和合理性。

　　完善管理机制，提升“标准约束+绩效闭环+权责统一”财务治理水平。规范支出标准，强化预算约束，通过横向对比二级单位同类支出事项标准、纵向对比以往年度支出情况，明确部分支出事项的人均标准、物均标准，提升预算编制的科学化、精细化水平，总支出预算较上年预算数减少1.5亿元。深化绩效管理，形成管理闭环，构建“编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”全流程绩效管理体系，编制阶段未明确绩效目标的项目不予立项；推进“动态监控+定期通报”，按月度通报项目执行进度，按季度对单位进行决算分析，未达到执行进度要求的项目额度收回，由学校统筹分配；对教育教学、学科建设、科学研究等重点项目组织第三方进行绩效评价，强化预算绩效管理，评价结果与下年度预算直接挂钩，提高资金使用效率。推进权责统一，压实管理责任，坚持“事权、财权、人事”相匹配，明确人员经费、资产购置、学生奖助等业务归口管理，要求学科建设、教学教改、科学研究等业务由归口部门统筹绩效目标设定与评价，将责任明确到人、具体到事，通过零基预算改革，撬动人事综合改革与学校事业发展改革，为学校高质量发展提供坚实保障。