特殊教育是衡量社会文明进步程度的重要标志，是彰显教育情怀、传递城市温度、展示人性光辉的重要体现。近日，澳门金沙官网_中国体彩网手机版app办公厅转发澳门金沙官网_中国体彩网手机版app等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称《计划》），着眼“建设高质量的特殊教育体系”的目标，围绕拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力、加强组织实施四个方面，明确了“十四五”特殊教育事业改革发展的路线图、任务书。《计划》彰显四个鲜明特点：一是立意高远。深入贯彻习近平总书记澳门金沙官网_中国体彩网手机版app：以人民为中心的重要论述，强调要切实保障残疾儿童青少年平等接受教育的权利，做到有教无类，促使他们共享发展成果，让每一名残疾儿童青少年都有人生出彩机会。二是把握规律。特别强调要尊重残疾儿童青少年身心发展特点和个体差异，做到因材施教，实现适宜发展，使残疾儿童青少年和普通儿童青少年在融合环境中相互理解尊重，共同成长进步。三是分类施策。尊重不同地区经济社会发展、人口结构分布等实际情况，鼓励支持各地因地制宜、合理布局，统筹推进本地区特殊教育事业发展；尊重不同类别、不同程度以及不同年龄残疾儿童青少年的受教育需求，科学评估、合理安置、分类施教。四是兜底保障。再次明确特殊教育要政府主导、全面兜底、特教特办，强调要在政策、资金、项目等方面加大倾斜支持力度，在普惠政策的基础上给予特别扶持，全面增强残疾儿童青少年家庭福祉。

　　近年来，上海坚决贯彻党中央、澳门金沙官网_中国体彩网手机版app决策部署和习近平总书记澳门金沙官网_中国体彩网手机版app：特殊教育的重要指示精神，全面落实两期特殊教育提升计划，努力把特殊教育学校打造成为上海资源配置最好的学校，推动特殊教育达到全球城市先进水平，使特殊教育成为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的集中体现和温情暖心的城市名片。目前，全市有特殊学生9000余名，其中，55.46%的学生在普通中小学就读，39.86%在特殊教育学校就读，4.68%的重度残疾儿童青少年接受送教上门。党的十八大以来，我们重点推进四个方面工作：一是学前与高中两头延伸，着力发展非义务教育阶段特殊教育。上海全面加强随班就读政策导向，全市义务教育阶段残疾儿童入学率为99.8%。在此基础上，推动特殊教育向学前、高中阶段拓展延伸，全市已设190个学前特教点，实现各街镇全覆盖，入园率达91.22%；重点发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，全市高中阶段残疾学生入学率已超过70%。二是医教结合全程协同，着力提高科学施教水平。在入学端，为每一个残疾儿童青少年开展医教结合评估，形成涵盖身体健康、智能发育、社会适应、康复保健等信息的“一生一档”，针对性制定实施个性化教育与康复方案；在培养端，建立常态化的“医学鉴定—个性化教育康复方案调整”动态循环机制，使每一个阶段的教育康复契合，满足残疾儿童发展需求；在保障端，构建了教育、卫生、残联等跨部门医教结合协同机制，学校与医院结对联动、教师与医生常态协作，提升了特殊教育实效。三是普通教育与特殊教育融合发展，着力提升教育教学实效。压实普通学校和幼儿园开展融合教育的主体责任，加强对随班就读和学校特教班的日常管理，为学生提供分层支持服务。同时，在中职学校开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，同步促进残疾人教育康复与职业技能提升，让残疾学生掌握一技之长。四是特教特办配置资源，着力构建特殊教育保障机制。将无障碍环境建设纳入大中小幼学校基本建设和设施设备配置范围，出台学校无障碍环境建设实施指南，提升建设与管理的规范化水平，为残疾儿童青少年接受各级各类教育创造条件；加强特教教师薪酬保障，在绩效工资分配、职称评聘、评优评先等方面予以有力倾斜。

　　下一步，上海将以创建教育综合改革国家示范区和澳门金沙官网_中国体彩网手机版app基础教育综合改革实验区为抓手，制定实施上海市第四轮特殊教育行动计划，聚焦四个方面深化改革，推动特殊教育发展水平率先达到全球城市先进行列。一是优化拓展学段体系。推动特殊儿童青少年学前入园率达95%以上，义务教育阶段入学率保持99.8%以上，高中阶段入学率达75%以上。拓展残疾学生接受高等教育的通道，鼓励高校招收符合录取标准的残疾学生。鼓励社区教育学校开展残疾人文化休闲教育，丰富残疾人终身学习通道、满足多样化学习需求。二是提升个性化服务层级。健全医教结合长效机制，增强特殊教育指导中心、评估中心、资源中心和信息平台专业服务能力，实现对残疾学生早期发展、入学评估、教育康复保健服务、转衔安置等全过程跟踪服务，提升矫治康复和教育教学针对性、实效性。三是强化残疾学生技能培养。重点支持特殊中职校（班）建设，鼓励其合理设置符合市场需求、区域情况和残疾学生学习特点的专业，升级完善适合残疾学生的实习实训基地，借助职业教育资源和社会资源提供相应实习实训服务。同时，加强与残联、人社等部门协同，鼓励采用校企合作、订单式培养等方式促进学生学以致用、服务社会。四是完善政策资源保障。加强特教教师常态化专业培训，确保开展随班就读的普通学校100%配备专职特教教师，给予各类特教教师特殊待遇，对特殊学生的生均公用经费补助标准予以特别支持。优化设施设备配置，确保开展随班就读的普通学校100%配置资源教室，中小学（幼儿园）主要教学用房100%配置无障碍厕所（厕位），场地条件允许的学校主要教学楼全部配备无障碍电梯。

　　上海教育系统将坚决贯彻习近平总书记“人民城市”重要理念，全面抓好《计划》贯彻落实，扎实办好特殊教育，促进特殊儿童青少年全面发展，让每个人都有人生出彩机会，让每个特殊儿童青少年家庭都能深切感受到教育的温情、城市的温度和社会主义大家庭的温暖。（上海市教育委员会主任 王平）